审计署昨日发布彩票资金审计结果公告显示，在抽查的658.15亿元彩票资金中，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73％。
新华社电（记者 董峻）审计署昨日发布彩票资金审计结果公告显示，在抽查的658.15亿元彩票资金中，审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73％。
涉及财政、民政、体育行政等部门
2014年11月至12月，审计署对财政部、民政部及所属中国福利彩票发行管理中心、体育总局及所属体育彩票管理中心，北京、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、重庆、四川、云南、陕西、甘肃等18个省份的省级财政、民政、体育行政等部门及228个省市级彩票销售机构、4965个彩票公益金资助项目2012年至2014年的彩票发行费和彩票公益金进行了审计。
审计结果表明，彩票为社会公益事业发展提供了有力的资金支持。根据财政部门提供的数据，2012年以来，18个省共安排彩票公益金资助项目14.28万个，支出896.44亿元。其中：社会福利事业396.69亿元，体育事业296.85亿元，教育事业61.7亿元，残疾人事业29.78亿元，城市医疗救助21.58亿元，农村医疗救助17.4亿元，扶贫16.78亿元，文化事业6.75亿元，法律援助0.81亿元，红十字事业0.6亿元，其他公益性事业等47.5亿元。
抽查近两成资金中四分之一存问题
此次审计共抽查彩票资金658.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02％。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73％；涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2％。一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。
移送违法违纪问题线索90起
审计发现，个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站。审计署已向有关部门移送违法违纪问题线索90起，有关部门正在依法查处中。
超八成问题金额已整改
针对审计发现的问题，审计署已向有关部门和地方建议：一是开展彩票市场专项整治，清理整治违规利用互联网销售彩票等问题；二是对审计发现的问题依法整改，追究责任，并建立健全责任追究和问责机制；三是进一步完善彩票资金管理和使用具体规定，逐步健全彩票资金绩效评价机制。
有关部门和地方高度重视审计发现问题的整改工作，坚持边审计、边整改。财政部、民政部、体育总局组织各地对擅自利用互联网销售彩票行为开展自查自纠，并要求根据审计意见和建议，坚决整改到位。截至5月31日，已通过追回资金、上缴财政、调整会计账目等方式整改问题金额145.1亿元，占问题金额的85.7%。图示制作/潘璠
回应
涉及问题金额42.7亿元
民政部：将每年公告福彩资金使用情况
针对审计署25日发布的彩票资金审计结果公告，民政部有关负责人表示，公告反映的违法违规问题令人痛心，发人深省，必须引起全国民政系统的高度重视、严肃对待。
这位负责人介绍说，根据公告有关内容，民政系统涉及的违规使用福彩公益金和福彩发行费约42.7亿元，其中涉及违规使用福彩公益金约5.76亿元，主要问题是虚报套取、挤占挪用福彩公益金以及资助项目长期闲置、资金沉淀导致资金使用效益不高等问题；涉及违规使用福彩发行费约36.94亿元，主要是违规采购、账外核算资金、违规购建楼堂馆所和发放津补贴等。此外，还涉及违规利用互联网销售福利彩票资金约133亿元。
这位负责人表示，针对彩票资金审计指出的问题，民政部采取了多项整改措施。目前，公告涉及民政系统的135个问题已全部整改96个，部分整改39个，新出台福彩资金使用管理制度50余项。
这位负责人表示，民政部将对症下药，全面加强福彩资金使用管理。建立健全福彩公益金资助项目绩效评价及追踪问效制度，督促中央和地方各级福彩公益金的管理、使用单位，每年向社会公告上年度福彩公益金的使用规模、资助项目、受益情况和执行情况等，主动接受社会监督。进一步加强信息公开，依法向社会公告福彩发行费和福彩公益金的使用管理情况，切实把福彩资金装进“玻璃口袋”，置于监督之下。
涉及体育系统问题108项
体育总局：认真整改诚恳接受社会监督
审计署昨日公布的彩票资金审计结果中，涉及体育系统问题共有108项。国家体育总局经济司以及总局体育彩票管理中心就审计公告回应称，将积极落实审计意见，诚恳接受社会监督，保障体育彩票事业健康发展。
国家体育总局经济司司长刘扶民表示，审计报告指出了存在的问题和不足，提出了针对性的意见和建议。“这些问题和意见要求定性准确，针对性强，我们完全拥护并诚恳接受，一定按照党中央的精神和审计建议的要求，认真查找原因，采取有力措施加以整改。”刘扶民说。
据悉体育总局针对此次审计，已按照“边审计、边整改、边规范、边提高”的工作要求推进了体育彩票管理的相关工作。体育总局彩票管理中心不仅依法整改了个别项目未履行政府采购程序的问题，还清理整顿违规通过互联网销售体育彩票行为，不仅根据审计提出的问题加强制度建设和监管，而且还对各地体育彩票机构的工作做出规范引导，保证各项决策流程的合法、合规、合程序。据新华社
盘点
问题彩票资金都去哪儿了？
6月25日，审计署公布了彩票资金审计中发现的主要问题明细列表，一共282项。北京青年报记者梳理后发现，彩票资金除了被用于旅游、超标购车、给职工发放奖金福利，以及不走招投标程序采购、不按规定上缴国库或财政之外，还有一些“特别”的去处。
去处一：购房供高干疗养
黑龙江省民政厅所属的黑龙江老年服务接待站项目中，使用彩票公益金和彩票发行费共1236万元，购置房产作为黑龙江省老年服务接待站，主要用于省民政厅离退休干部和军队离退休人员及家属疗养。目前正在办理手续，向省政府机关事务管理局移交房产。
去处二：购买理财赚收益
超过3亿半的彩票销售收入购买短期理财，这种空手套白狼的“好事儿”发生在重庆福彩发行中心。该中心将彩票销售收入36500万元用于购买短期理财产品。现在理财产品已赎回。
此外，重庆福彩发行中心渝东北营销分中心将彩票发行费302.82万元存入该中心职工个人账户。现在已注销个人账户，资金纳入单位统一管理。
去处三：公益性项目被用于办公
湖北孝感市民政局以儿童福利院和流浪未成年人救助保护中心项目名义建设办公楼，使用彩票公益金1220万元,但是竣工后没有救助过一个流浪未成年人，民政局直接迁入办公，且部分楼层闲置。现已制定整改方案，按规定进行清理。
去处四：购车出借给民政厅使用
吉林省福利彩票发行管理中心使用彩票发行费124.46万元购置越野车1辆，出借给省民政厅长期使用。车辆已退还福彩中心。
无独有偶，山西省福利彩票发行中心使用彩票发行费62.06万元超标准购置越野车1辆，出借给省民政厅长期使用。车辆已退回福彩中心。
去处五：支付物业费、工资等
黑龙江省体育局将彩票公益金110万元用于支付体育局家属楼拖欠的物业费。现已归还资金。
南京市体育局将彩票公益金400万元拨付至南京市足球协会用于解决民营足球俱乐部拖欠球员工资问题，也已归还。
去处六：办报订报
山东省体育局将彩票公益金334.3万元用于《体育晨报》社办报经费。现已制定整改计划报批。根据山东体育局官网的介绍，《体育晨报》是山东省唯一体育专业报。
除了办报，彩票的钱还被用于订报。山东省福利彩票发行中心将彩票发行费523万元用于为民政厅及地市民政部门征订《中国社会报》。现已制定整改计划报批。《中国社会报》是民政部主管，以社会建设和社会管理为主要报道内容、面向全国发行的中央级报纸。文/本报记者 周宇
