1997年全面修订刑法以来，我国先后通过一个决定和八个修正案，对刑法作出修改、补充。昨日，《中华人民共和国刑法修正案（九）（草案）》再次提请全国人大常委会审议。
草案初审期间，有的常委会组成人员、部门和地方提出，收买被拐卖的妇女和收买被拐卖的儿童情况有所不同，在刑事政策的掌握和处罚上应当有所区别，对后一种情况减轻或者免除处罚应当慎重。草案二审稿将“可以从轻、减轻或者免除处罚”修改为“可以从轻处罚”。这意味着，今后收买被拐儿童的行为拟一律被追刑责。
收买被拐卖儿童拟不可“减轻、免除处罚”
根据刑法有关规定，拐卖儿童的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有拐卖儿童三人以上、偷盗婴幼儿出卖等八种情形之一的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
去年10月，初次提请全国人大常委会审议的刑法修正案（九）草案规定，收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻、减轻或者免除处罚。
审议期间，有的常委会组成人员、部门和地方提出，收买被拐卖的妇女和收买被拐卖的儿童情况有所不同，在刑事政策的掌握和处罚上应当有所区别，对后一种情况减轻或者免除处罚应当慎重。
法律委员会经同有关部门研究，草案二审稿中明确，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，“可以从轻、减轻或者免除处罚”修改为“可以从轻处罚”。
据统计，2010年至2014年，全国各级法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件7719件，对12963名犯罪分子判处刑罚，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的7336人，重刑率达56.59%。最高人民法院有关负责人近期表示，目前，从刑期看，拐卖儿童犯罪的最低刑期高于故意杀人罪的最低刑期。随着《刑法修正案（九）》出台，收买被拐卖儿童的犯罪分子将一律追究刑事责任，这将有力打击买方市场。
组织考试作弊最高可处七年徒刑
刑法修正案（九）草案初次审议期间，新增“组织考试作弊罪”。
昨日，提交审议的草案二审稿再次明确，“在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的”、“向他人非法出售或者提供第一款规定的考试试题、答案的”、“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的”等行为均将面临相应处罚。
危险驾驶校车超载或超速驾驶或被追责
2012年3月28日，国务院第197次常务会议通过的《校车安全管理条例》曾对校车的使用情形、服务提供者等作出相应规定，但实践中的校车安全现状仍不乐观。
法律委员会经同有关部门研究，建议将草案第七条修改为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的处拘役，并处罚金：（一）追逐竞驶，情节恶劣的；（二）醉酒驾驶机动车的；（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。”
草案二审稿还明确，机动车所有人、管理人对第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。
为恐怖组织培训招募、运送人员将被追刑责
一些常委委员和中央政法委、新疆等部门、地方提出，当前恐怖活动犯罪出现了一些新情况，刑法应有针对性地作出规定。建议对草案作如下补充：一是，将资助恐怖活动培训的行为增加规定为犯罪，并明确对为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的，追究刑事责任；二是，将为实施恐怖活动而准备凶器或者危险物品，组织或者积极参加恐怖活动培训，与境外恐怖活动组织、人员联系，以及为实施恐怖活动进行策划或者其他准备等行为明确规定为犯罪；三是，完善偷越国（边）境的有关规定，对为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国（边）境的，提高了法定刑。
此外，草案二审稿还加大了对于“医闹”行为的打击力度。“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子和其他积极参加的，追究刑事责任。”
向官员近亲属行贿最高可判十年徒刑
曾有舆论分析指出，相较受贿罪，司法实践中对于行贿罪的打击力度一直较小。
草案初审议间，通过“增加财产刑”和“严格行贿罪从宽处罚条件”两种方式，加大对行贿犯罪的处罚力度。草案二审稿明确，为谋取不正当利益，向国家工作人员的近亲属或其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
这一表述与草案初审稿相比，刑期由“两年以下”提高到“三年以下”。对于情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑；若使国家利益遭受特别重大损失的，处七年以上十年以下有期徒刑。
