昨天下午，十二届全国人大常委会第十五次会议在北京人民大会堂开幕。张德江委员长主持会议。常委会组成人员160人出席会议，出席人数符合法定人数。
会议继续审议国家安全法草案、刑法修正案（九）草案、大气污染防治法修订草案等，首次审议网络安全法草案、关于实行宪法宣誓制度的决定草案的议案。
国家公职人员在任职时向宪法宣誓，是世界上多数国家普遍采取的一种制度。我国立法机关也会同有关方面，为国家公职人员就职拟定宪法宣誓制度。
据统计，在193个有成文宪法的国家中，明确作出相关规定的有177个。一些国家还单独立法对公职人员宣誓制度作出规定。我国宪法、法律虽然尚未对宣誓制度作出具体规定，但近年来一些地方、一些单位已经开始组织公职人员进行就职宣誓活动。
党的十八届四中全会提出，“建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”
昨天下午正式开幕的十二届全国人大常委会第十五次会议上，全国人大常委会副秘书长韩晓武作关于《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定（草案）》的说明时指出，除了各级人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员，宪法宣誓制度的适用范围，也应该把各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员纳入进来，“一府两院”任命的国家工作人员是依据宪法和有关组织法行使国家权力的人员，将这部分公务员纳入宪法宣誓范围较为适宜，也符合四中全会提出的全面依法治国精神。
按照现行公务员法的适用范围，公务员不仅包括国家机关工作人员，还包括党的机关、政协机关、民主党派和工商联等机关的工作人员。
针对是否将全部公务员都纳入宪法宣誓制度适用范围的问题，有关人士指出，这些机关的工作人员在工作性质、承担任务特别是履行职责等方面有显著差别，全部纳入或部分纳入宪法宣誓制度适用人员范围都有一些问题需要进一步研究。因此，草案明确，目前暂不将全部公务员纳入为宜。
此外，草案拟定了65字的宣誓誓词。
宣誓仪式根据情况，可以采取单独宣誓或集体宣誓的形式。单独宣誓时，宣誓人应当左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，诵读誓词。集体宣誓时，由一人领誓，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人整齐排列，右手举拳，跟诵誓词。宣誓场所应当庄重、严肃，悬挂中华人民共和国国旗或者国徽。宣誓人着装应当整洁、得体。
65字宣誓誓词
我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！
